D66 in Raad van 11 nov 2010
‘Flinke Begrotingsstress Nuenen’, ‘Nuenen diep in het rood’, krantenkoppen om van in de stress te schieten maar gelukkig hebben college en raad het hoofd koel gehouden.
D66 is blij dat na veel discussie, hard werken - zeker ook door het ambtelijk apparaat !- en samenwerken er weer een positief saldo onderaan de streep staat voor 2011. En we zijn tevreden dat er een verantwoorde dekking is gevonden voor de diepe gaten die er waren geslagen. Dus wat betreft D66 ligt er voor 15 november een acceptabele begroting bij de Provincie.
Maar we tekenen er wel meteen bij aan dat er nog heel veel werk verzet moet worden.
D66 heeft het graag over duurzaamheid en ook over duurzame financiën. En echt duurzaam kunnen wij de begroting niet noemen, want ook al staat 2011 nu voorzichtig in de plus vanaf 2012 duiken we weer genadeloos in het rood. Waarom? Uiteindelijk omdat er geen echte keuzes worden gemaakt in de begroting. Wel vinden we de overbekende kaasschaafmethode terug, een methode die ons slechts wat tijd koopt. Het college beseft dit blijkbaar ook want in het raadsvoorstel wordt al een intensieve discussie voorafgaand aan de kaderbrief aangekondigd. Meneer de voorzitter, wethouders laten wij hier zo snel mogelijk mee beginnen en geen seconde meer verliezen. Want wat we nodig hebben is visie achter de cijfers.
Cijfers die trouwens nog transparanter mogen. D66 heeft al eerder gemopperd op de leesbaarheid van de cijfers (in de jaarrekening, en nu de begroting) omdat we ze zo niet goed kunnen controleren. De wijze waarop de Ruimtebalans zijn weg vindt door de begroting blijft voor ons onnavolgbaar. Het college zegt in het raadsvoorstel met man en macht te werken aan een risicoanalyse die ons helpt bij het inzicht krijgen. Helaas kunnen we die risicoanalyse nu niet betrekken op deze begroting vandaar dat wij mede indiener zijn van de motie over het inzichtelijk maken van de geldstromen. Ook de motie die wij mede indienen over ‘de nota reserves en voorzieningen’ is bedoeld om de transparantie te verbeteren. En een andere stap die D66 toejuicht op de weg naar een heldere begroting is het nieuw leven inblazen van de raadswerkgroep Begroting.
Gelukkig zijn er in de afgelopen week al wel wat stappen gezet in de richting van een duurzame begroting. De belangrijkste stap was wel het uit de boeken halen van de 5 ton renteopbrengst van de Kloostertuin voor 2011. 10 miljoen moest de Kloostertuin op gaan brengen…Niet dus. Het was een zeepbel die al meerdere jaren in de begroting was opgenomen. Een illusie, die we armer zijn geworden en die nu gelukkig via de voordeur is afgevoerd. En in het verlengde hiervan is in de meerjarenbegroting verlost van het belachelijk hoge bedrag van 10 miljoen, dat is teruggebracht naar het reëlere bedrag van 5 miljoen. Kijk, dat zijn ingrepen die niet alleen je begroting duurzaam maken maar ook de randvoorwaarden scheppen voor het verantwoord ontwikkelen van de Kloostertuin….want bakstenen, vijfverdiepingen hoog zouden helaas op hun eigen manier ook heel duurzaam geweest. Maar daar hebben we Nuenen gelukkig met elkaar voor behoed. D66 gaat akkoord met de voorgestelde dekking van het gat van 5 ton.
En dan die kaasschaaf methode. Het beste voorbeeld van de kaasschaafmethode is wel de 10% generieke korting op Welzijn. Want afbreken kan maar 1x. D66 beaamt dat maar geeft hier ook meteen aan dat wat ons betreft het kaasschaven nu stopt. Als we doorkijken naar de tekorten die ons in de meerjarenbegroting om de oren vliegen….als we bedenken dat er vanuit het rijk nog heel veel bezuinigingen op sociale zaken afkomen, op de WMO, op de WSW, etc. Moeten we blijven schaven totdat we bij de korst zijn? Moeten we er geld bij gaan pompen? Dat lijkt ons zeer onverstandig dus als het aan D66 ligt, gaan wij de tijd die met de 10% bezuiniging is gekocht, nuttig gebruiken door de echte keuzes te gaan maken en beleid te gaan voeren.
Wij geven u alvast een voorbeeld van een mogelijke keuze: de stijgende instroom van bijstandsgerechtigden. Tot nu toe werkte het gevoerde beleid goed en de afdeling Sociale Zaken boekt geweldige resultaten met de harde kern bijstandsgerechtigden. Maar door de crisis en maatregelen vanuit het Rijk hebben we te maken met extra instroom, een andere instroom. We kunnen niet blijven snijden op de ondersteuning terwijl er steeds meer nieuwe bijstandsgerechtigden bij komen. Moet je je geld dan niet inzetten op het zo snel mogelijk aan de bak helpen van deze nieuwe groep zodat a) ze zo snel mogelijk weer participeren, weer meedoen en b) de kosten niet uit de pan rijzen. Dit kan budgetneutraal door misschien wat minder in te zetten op de harde kern. In andere gemeenten, o.a. kleine randgemeenten rond Breda wordt dit beleid al succesvol gevoerd. Kijk, dat is een keuze, een keuze voor een ander beleid om de kosten in de hand te houden maar daarnaast ook de participatie te bevorderen.
Verder vraagt D66 zich af wanneer we de echte discussie over subsidiebeleid eindelijk gaan voeren? Want ook hier is telkens 10% schaven niet de oplossing, ook hier moeten keuzes worden gemaakt of beleid aangepast.
Veel keuzes zitten dus nog in het vat, zodat na stevige discussies de knopen doorgehakt kunnen worden. Maar vandaag maakt D66 wel de keuze voor het minimabeleid. Wij zijn mede indiener van het amendement om de bezuiniging van € 25.000,- op het minimabeleid structureel niet door te voeren. We willen dat alle Nuenenaren mee kunnen doen en schrappen op deze post is volgens ons niet verantwoord. Net zo goed als het niet verantwoord is om de Stichting Leergeld aan hun lot over te laten nu de subsidie van het Rijk vervalt. Deze stichting ondersteunt kinderen uit de minst draagkrachtige Nuenense gezinnen bij hun ontwikkeling. D66 vertrouwd op de eigen kracht van mensen, maar dat kan alleen als die eigen kracht ontwikkeld wordt door onderwijs, door mee te doen, te participeren in de maatschappij. Met het amendement geven wij de Stichting Leergeld de gelegenheid om op zoek te gaan naar sponsors. Zodat zij ook op eigen kracht verder kunnen.
En dan zijn er nog posten waarop op wordt bezuinigd waar D66 liever geen bezuiniging had gezien, zoals de post milieu. Gelukkig komt er wel een Nota Duurzaamheidsbeleid. Ook dit is een keuze, dit is beleid. Beleid dat misschien op het eerste oog geld lijkt te kosten maar op de middellange en lange termijn alleen maar geld op gaat leveren. Het investeren in LEDlampen voor de straatverlichting…dat kost een duit maar na anderhalf jaar zijn de kosten eruit en ga je verdienen. Zo ook als je investeert in duurzaam renoveren en bouwen. De energiekosten gaan de komende jaren met tientallen procenten omhoog dus investeren in duurzaamheid is simpelweg ook slim duurzaam financieel beleid.
Tot slot. Van de post €145.000,- nieuw beleid dient D66 alleen een amendement in om hiervan € 25.000,- te gebruiken voor het minimabeleid. De rest moet toegevoegd worden aan het resultaat. Om de simpele reden dat we heel behoedzaam om moeten gaan met onze centen. Er staat nu een voorzichtig positief saldo van 90.000 in de boeken voor 2011 maar het is maar een hele krappe marge als je ziet welke klappen er telkens vallen.
Maar niet alleen tegenvallers zullen van invloed zijn, ook investeringen zoals in de samenwerking met de buurgemeenten. Op de lange termijn gaat intensieve samenwerking met buurgemeenten geld opleveren maar op de korte termijn zullen we moeten investeren. Ook hier geldt: het gaat eerst geld kosten voordat we iets terug verdienen.
Kortom, deze begrotingsbehandeling is verre van een afsluiting. Het is slechts het begin van stevige discussies over keuzes en over beleid. We schieten niet in de stress, we houden het hoofd koel en we gaan keihard aan de slag om Nuenen echt financieel duurzaam te krijgen.
Fractie D66 Nuenen
Anne Peters
Willemijn van Werkum
